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根据党中央的统一部署，2024年4月17日至7月20日，中央第三巡视组对国家外汇管理局党组(以下简称局党组)开展了常规巡视。2024年10月21日，中央第三巡视组向局党组反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。
一、党组履行巡视整改主体责任情况
(一)提高政治站位，始终以思想整改带动行动整改。局党组把巡视整改作为最重要的政治任务，坚持从政治上看、从政治上抓。党组书记主持召开党组会、党组理论学习中心组学习等，深入学习贯彻习近平总书记听取二十届中央第三轮巡视情况汇报时的重要讲话精神，深刻领会精神实质，加强政治引领和思想发动，强化抓好巡视整改的内在自觉。局党组深刻认识到，抓好巡视整改是对局党组政治判断力、政治领悟力、政治执行力的重要检验，是必须落实好的重大政治任务，也是深化外汇领域改革、纵深推进全面从严治党的宝贵契机，必须以习近平总书记重要讲话精神统领巡视整改工作，发扬彻底的自我革命精神，高标准高质量抓好落实，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。
(二)加强组织领导，统筹谋划推进整改工作。成立局党组巡视整改工作领导小组、选人用人专项检查整改工作领导小组、专项治理工作领导小组，加强对整改工作的组织领导。党组书记履行整改第一责任人职责，多次主持召开党组会和各领导小组会议，传达学习中央部署要求，研究推动整改落实。研究制定可操作、可落地、可检查的整改措施，明确责任领导、责任部门和完成时限。经过多轮次研究，最终明确了三阶段13大项重点任务的整改方案。选人用人专项检查整改、专项治理一并形成相应工作方案，一体推进落实。高质量开好巡视整改专题民主生活会，深刻反思问题、剖析原因，明确改进措施。
(三)坚持以上率下，压紧压实巡视整改责任链条。党组书记主动认领问题，带头领办重点难点问题；召开落实中央巡视整改工作推进会，提出明确要求；逐一听取各单位巡视整改情况汇报，专题听取巡视移交问题线索和信访件办理情况汇报，赴2家下属单位和2家分局开展现场督导。党组成员落实“一岗双责”，每月听取分管单位整改进展情况汇报，赴基层单位开展现场督导，督促整改落实。各省级分局对照局党组整改方案，举一反三、检视问题、推动整改，并向地市分局传导整改责任。
(四)强化整改监督，瞄准解决问题确保整改实效。
自觉接受中央纪委国家监委、中央金融工委督导督查，按照反馈意见逐项抓好落实。会同中国人民银行党委、派驻纪检监察组组成多个督导调研组，对36家省级分局开展全覆盖督导，逐一反馈问题，通报发现的共性问题。组织对局机关5家单位开展专项监督，以严格监督推动高质量整改。把问题是否解决作为最终标准，建立严格的整改任务验收销号工作机制。党组成员加强对牵头问题整改的指导，对整改销号严格把关。所有问题提请党组会审议销号前，充分征求派驻纪检监察组意见，按照审核意见抓好落实。选人用人专项检查整改、专项治理同步开展销号，坚持同标准同要求，确保整改质效。
二、巡视反馈重点问题整改落实情况
(一)关于贯彻落实党中央关于强监管、严监管要求方面的整改情况
1.积极推动外汇法律制度建设。
积极推进《外汇管理条例》《银行间外汇市场管理暂行规定》修订。制定法规清理工作方案，积极推进法规清理工作。加强跨境投融资等重点外汇业务领域政策思路研究和法规集成。加强外汇政策法规宣讲培训。
2.提升监测监管能效。
一是推动构建中国特色金融监管体系，建立完善央地金融监管联动机制。通过优化监管指标和系统功能、加强指导培训、强化跨部门联合监管等，提升监管效能。建立“1+6”银行外汇展业改革制度体系，为银行“减压”、为企业“减负”、为监管“提质”。探索建立外汇生态评估指标体系，助力提升央地金融监管合力。
二是提升外汇领域新型非法活动发现识别能力。积极探索外汇领域新型非法活动违规特征，指导银行完善外汇领域新型非法活动监测指标模型。联合公安等相关部门共同研判线索，跟踪打击落地。与最高检联合选编行刑反向衔接典型案例，推动刑事与行政闭环打击惩处。部署开展对金融机构的专项检查和指导，提升金融机构风险防范能力与水平。
三是强化外汇形势监测。加强人民币汇率、跨境资金流动监测，维护外汇市场稳定。
四是推进数字化监管系统设施建设。以落实中央巡视整改为契机，统筹推进外汇业务信息系统应用功能整合和相关业务改革配套系统建设。已完成数个系统相关功能升级上线和开发，整合共享多项大类数据。
五是推动研判中心建设。召开党组会和专题会研究研判中心建设问题。出台研判中心管理制度，明确建设流程、工作职能和管理要求。批复设立西南和西北2家区域研判中心，支撑沿边地区非现场监管能力建设。组织研判中心牵头其他分局开展区域集中分析，带动提升非现场分析能力。加强外汇检查队伍力量，为研判中心建设发展储备人才。
六是完善规范化的全口径外债监测预警体系。与相关部门建立外债信息共享机制，提高外债数据的完整性、准确性。加强重点主体和重点领域境外发债监测管理，相关情况及潜在风险及时通报有关地方政府。增强部门间联合研判和及时响应。
3.提升检查执法规范化水平。
一是加强对执法检查的指导督促。党组成员赴分局调研督导，了解行政执法工作情况。形成关于完善行政执法的工作安排，制定对分局的行政执法监督工作方案。完善外汇事中事后监管工作方案和相关工作指引，并充分发挥审计监督作用，推动分局提升外汇微观监管水平。
二是提升分局自主发现问题线索能力。对自主发现问题线索较少的分局开展“一对一”督导，局领导赴部分分局进行现场督导。组织全系统自查核查，针对重点分局，深入剖析原因，开展指导检查。通过系统培训、以干代训等方式，开展传帮带。建立非现场检查系统应用答疑工作机制，提升监测质效。
三是提升调查取证等工作规范化水平。加强对不同分局、不同业务条线核查、取证等工作的督导。完善核查工作内控制度。建立依法行政工作提示机制，通报有关问题，督促分局对照检视、整改落实。
四是推动解决业务核查与执法检查不规范不严格问题。在全国范围内开展监测核查工作自查，将监测核查规范性纳入季度业务抽查。编发监测指标参考使用手册和典型案例，指导分局优化监测核查方式方法。部署分局围绕检查办案不及时问题开展自查，按季度对分局开展案件办理质量核查。
(二)落实全面从严治党“两个责任”，深化正风肃纪反腐方面整改情况
1.推动全面从严治党向纵深发展。
一是扎实履行全面从严治党主体责任。局党组深入学习贯彻习近平总书记在二十届中央纪委四次全会上的重要讲话精神，会同中国人民银行党委、派驻纪检监察组召开全面从严治党会商会、全面从严治党暨纪检监察工作会。制定局党组2025年落实全面从严治党主体责任任务安排、党建工作要点及任务分解，推动工作落实。
二是加强直属单位和分支机构监督管理。局党组听取基层党组织书记抓党建工作述职暨“一把手”述责述廉，开展2024年度党建考核评价。党组成员落实基层联系点制度，赴有关分局调研了解分支机构情况。在分支机构业务考核评价办法中增设“局党组专项考核”，强化管理监督。督促下属机构党委落实主体责任，指导制定落实“第一议题”制度实施办法，建立学习台账和议定事项督办台账。健全完善外汇业务廉洁风险防控机制。
三是深入开展以案促改促治工作。党组成员�