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根据党中央统一部署，2024年4月15日至7月19日，中央第五巡视组对商务部党组开展了常规巡视。2024年10月19日，中央第五巡视组向商务部党组反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。
一、党组履行巡视整改主体责任情况
商务部党组深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想以及关于巡视整改的重要讲话精神，坚持把抓好巡视整改作为一项重大政治任务，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，把巡视整改与贯彻落实党的二十届三中全会和中央经济工作会议精神结合起来，与纵深推进全面从严治党结合起来，扎实做好“后半篇文章”，以整改实效推动商务高质量发展。
(一)坚持思想引领，强化整改政治自觉。部党组召开会议，深入学习贯彻习近平总书记听取二十届中央第三轮巡视情况汇报时的重要讲话精神，研究部署巡视整改工作。深学细悟习近平总书记关于巡视工作重要论述，认真学习贯彻《中国共产党巡视工作条例》，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来，坚持问题导向、动真碰硬，以严肃态度、有力举措、扎实作风全力抓好整改落实。
(二)坚持以上率下，健全整改工作机制。部党组切实履行主体责任，第一时间成立巡视整改工作领导小组，部党组书记任组长、负总责，带头落实，定期听取整改进度汇报，研究推进工作，党组其他同志履行“一岗双责”，切实落实分管领域整改责任，推动整改任务落地。设立巡视整改工作办公室协调推进。高质量召开部党组专题民主生活会，统一思想、压实责任。
(三)坚持点面结合，系统有序推进整改。标本兼治，研究制定部党组巡视整改方案，建立问题清单、任务清单、责任清单，实行台账式管理。整改方案细化具体问题、提出整改举措，逐一明确牵头责任部领导、责任部门；部党组书记牵头落实重点问题。深挖问题“病根”、“对症下药”，当下改与长久立相结合，确保件件有着落、事事有回音，不留盲区、不留死角。
(四)坚持强化监督，确保整改落地见效。部党组召开巡视整改中期推进会，聚焦重点领域问题，强调“严”和“实”，推动整改落实再加力再深化。坚持“月汇报、周调度”，对重点问题分批次“逐条过堂”。建立动态简报、督办联络员等工作机制，听取汇报、下沉督导，及时纠正整改偏差。坚持“时间服从质量、质量重在实效”，严格审核、定期督办、紧盯重点、及时指导，确保整改实效。
部党组坚持把巡视整改作为重要契机和动力，推动商务高质量发展取得新进展。2024年，消费市场平稳增长，外贸总额创新高，双向投资保持前列。2025年以来，外部不稳定不确定因素增多，商务发展顶住压力，总体平稳、稳中有进。机关党建取得新成效。
二、巡视反馈重点问题整改落实情况
部党组严格对照巡视反馈意见，严把时间节点，加大统筹推进力度，确保各项整改任务落地落实。
(一)推动畅通国内大循环方面。
1.做强国内大循环。一是加强全国统一大市场建设谋划。开展年度重大调研，配合制定全国统一大市场建设指引，印发商务部2025年度工作要点。制定帮助外贸企业拓内销、推进内外贸一体化的政策措施。二是推进内贸流通领域立法。开展可行性研究，报请国务院办公厅出台成品油流通高质量发展意见，发布实施《成品油流通管理办法》。发布实施《餐饮业促进和经营管理办法》。《直销管理条例》列入《国务院2025年度立法工作计划》预备修订类项目。三是加强标准体系建设。加快重点领域标准制修订，2025年公告两批行业标准。细化标准制修订流程，压缩标准审核时间，建立标准定期通报制度，高质量完成标准计划项目。
2.加力扩内需促消费。一是多措并举扩大消费。全力组织好汽车、家电、家装厨卫、电动自行车等消费品以旧换新及手机等数码产品购新补贴，会同相关部门推动出台《提振消费专项行动方案》《关于支持国际消费中心城市培育建设的若干措施》，印发《促进健康消费专项行动方案》。进一步完善离境退税政策，推动扩大入境消费。办好消博会，开展“购在中国”系列扩消费活动。二是做实做细服务消费。牵头落实《国务院关于促进服务消费高质量发展的意见》，推进建立“1+N”政策体系，已出台30多个政策文件。印发《关于增开银发旅游列车促进服务消费发展的行动计划》《关于促进家政服务消费扩容升级若干措施》《服务消费提质惠民行动2025年工作方案》。三是推进再生资源回收体系建设。印发废旧家电家具等再生资源回收体系建设试点城市和企业名单，组织开展二手商品流通试点并指导制修订国家标准，指导地方加强报废机动车回收拆解监管。
3.完善商业体系建设。一是加快完善商业设施和网点。制定《关于完善现代商贸流通体系推动批发零售业高质量发展的行动计划》《零售业创新提升工程实施方案》作出部署，并将此项工作纳入“十五五”内贸规划研究内容。推进一刻钟便民生活圈建设，210个试点城市累计建设6255个便民生活圈，服务1.29亿人。加快实施县域商业建设行动。二是加强商务信用和追溯体系建设。印发《商务信用体系建设三年行动计划(2024-2026年)》。推进商务领域信用信息归集共享。会同相关部门推进分管领域重要产品追溯体系建设，建立跨部门会商机制，制定2025年工作安排。三是优化市场环境。形成商务领域行政处罚事项清单，进一步明确执法职责。印发加强单用途商业预付卡管理工作通知，参与制定《预付式消费监督管理条例》。
(二)深入推进高水平对外开放方面。
1.推动外贸稳增长优结构。一是谋划外贸高质量发展举措。完善贸易强国指标体系，研究起草加快建设贸易强国的意见。二是持续加力外贸政策。出台外贸稳增长相关措施，允许出口海外仓货物“离境即退税”。三是创新发展数字贸易。推动出台并牵头落实数字贸易改革创新发展的意见，推动设立服务贸易创新发展引导基金二期，支持国家数字服务出口基地壮大经营主体，办好全球数字贸易博览会。
2.推动外资稳存量扩增量。一是持续加强引资政策落实。积极落实“外资24条”，出台《2025年稳外资行动方案》，打造“投资中国”品牌，2025年以来举办“投资中国”重点活动29场，召开外资企业圆桌会12场，推动解决100余项诉求，在政府采购、跨境数据流动、绿电绿证等问题上取得阶段性进展。二是开展外资重点项目落地建设攻坚行动。推动34个部门和金融机构、各省市，加强新增重点项目、全国重点项目和标志性项目服务保障。三是制修订相关制度文件。修订发布《外国投资者对上市公司战略投资管理办法》，制定优化外资促进成效评价试点方案。修订实施新版《外商投资统计调查制度》，健全外资统计工作责任体系，加强与外汇等部门的监管协同。
3.主动对照国际高标准经贸规则深化改革。一是推动重点领域扩大开放。加速落实云计算、生物技术、外商独资医院开放试点，推动一批试点外资企业落地。二是对标《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》(CPTPP)和《数字经济伙伴关系协定》(DEPA)推动政策调整和修立法。会同50余部门主动对标CPTPP和DEPA，研究和推进相关领域的政策调整和修立法工作，持续更新优化，不断取得进展。
4.着眼大局推进多层次对外交流。一是扩大高标准自贸区网络。全面完成中国-东盟自贸区3.0版谈判，签署与秘鲁自贸协定升级议定书，与新加坡进一步升级议定书、与马尔代夫自贸协定生效实施，推动31个非洲国家与我国签署共同发展经济伙伴关系框架协定。二是加强境外新媒体平台建设。加强国际传播能力建设，用好境外新媒体账号，做好我国经济主张、开放政策等宣传解读。三是推动商签投资合作有关协议。所属单位与部分国家有关机构就续签、新签谅解备忘录达成一致。
(三)防范化解风险挑战方面。
1.提升运用法治手段解决贸易争端的能力。一是不断加强涉外立法。加强与司法部等部门沟通，推动完善涉外法律体系。二是推动对外投资立法列入国务院立法计划。商务部作为对外投资主管部门，广泛深入开展立法调研，形成立法建议草案，并多次与有关部门沟通协调。推动《国务院2025年度立法工作计划》纳入了“推进对外投资立法”相关内容，并进一步完善立法建议草案，持续推动后续立法程序。三是推动将修订对外贸易法列入国务院、全国人大常委会立法计划。商务部会同相关方面，修改完善形成修订草案，已经国务院常务会议通过，现已进入全国人大常委会审议阶段。
2.防范“走出去”风险。一是落实“危地不往、乱地不去”。开展重点国别风险评估，实现备案、核准、立项环节“点对点”风险提示机制化、常态化。通过“走出去”公共服务等平台发布境外风险预警信息，指导企业妥善应对。二是提升海外综合服务水平。研究制定完善海外综合服务体系指导意见，为出海企业参与国际合作与竞争提供有力支撑。更新发布国别投资指南并扩围至171个国家(地区)，基本覆盖“一带一路”共建国家，对外投资电子证照生成制发全国覆盖。三是加强对企业引导规范。强化部际工作会商，针对有关产业国际合作开展协调工作，指导商协会加强行业自律。发布《企业境外廉洁合规工作指引》，开展境外廉洁合规经营和风险防控培训，引导企业提升合规意识，自觉遵守东道国(地区)法律法规。
(四)推进全面从严治党方面。
1.履行全面从严治党政治责任。一是落实主体责任。部党组书记讲“开年廉政第一课”，主持部党组会议研究全面从严治党工作，听取各单位“一把手”述责述廉并作点评，与新任“一把手”谈心谈话。党组成员结合民主生活会等，加强对分管单位督促指导，与新任班子成员谈心谈话。二是履行监督职责。驻部纪检监察组组织开展“监督推动巡视整改工作综合调研”，指导机关纪委探索开展基层纪委书记考核，并对考核结果严格把关。指导商务部党组巡视办高质量开展新一届第二轮内部巡视。三是加强事业单位管理。列入部党组2025年工作重点，督促部分单位专题研究全面从严治党工作，对薄弱环节专项整改。
2.落实廉政风险防控制度。一是加强轮岗交流。对在同一岗位工作时间较长的干部，及时安排轮岗交流。二是强化制度建设。修订印发《商务部公务员辞去公职管理办法》。修订完善插手干预重大事项报告制度。
3.深化作风建设。一是深入贯彻落实中央八项规定精神。对部属单位开展专项检查。梳理上次中央巡视以来部内反面典型案例。驻部纪检监察组通过座谈调研、专项检查、廉政授课等方式，对反面案例再通报再警示，提升作风建设实效。二是健全办公用房管理机制。制定部机关办公用房管理办法，做好常态化管理工作。
(五)领导班子和干部人才队伍建设方面。
1.加强班子自身建设。一是深化理论学习提高履职能力。党组书记多次宣讲党的二十届三中全会精神。部党组研究制定提高党组理论学习中心组学习质量工作方案，深刻把握思想理论特色，更突出政治学习这个根本。二是加强战略性基础性长远性谋划。深入贯彻习近平总书记重要指示批示精神，围绕稳外贸稳外资扩消费、产业链供应链国际合作、对美经贸工作等重要议题，在部党组扩大会、全国商务工作会等重要会议上加强谋划。2025年确定12个重大调研与课题，加强组织实施，力求实效。深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，推动商务领域改革任务落实落地。
2.深化政治机关建设。坚持以党的政治建设为统领，持续强化政治机关意识教育�