发布时间：2019-08-29
8月28日，上海海事局在上海交通委组织下，联合吴淞口国际邮轮港公司、长航公安、边检、海关、码头管理中心等辖区相关单位，在吴淞口国际邮轮港开展2019年上海港口设施保安演习。此次演习模拟了一条干货船被恐怖分子挟持袭击邮轮港，辖区多种保安力量联合开展行动解救人质并保障邮轮安全的过程。与往次相比，该次演习从码头地面延伸到江面和船舶，综合性直接、公开地检验了海陆联动、政企联动的应急实战能力。

此次演习分为三个阶段，在前两个阶段，港口保安从一级保安的日常操作，升级为二级保安的船港联动。在现场可以看到，从发布提升保安等级指令到各项措施落实到位，前后不到十分钟。陆域有公安等力量加强通道保安，水域则有海事巡逻艇火速到位，各方力量密切配合，如同环环相扣的齿轮，在联合“升级”中迸发出惊人的高效率。

近年来国内外恐怖袭击事件时有发生，且袭击方式和地点出现了多样化的发展态势，检阅海陆联合反恐能力也成为本次演习的重要环节。此次保安演习中的第三阶段，海事部门通过船舶自动识别系统首先发现异常，一艘1000吨左右的干货船正向靠泊在码头的邮轮“海洋**”号全速驶去，邮轮和港口安全受到威胁。

千钧一发之际，宝山海事和吴淞海事迅速组织巡逻艇在第一时间靠近该干货船，封锁该船只周围江面，同时向公安部门通报警情，并高效组织江面交通流，为公安人员快速抵达事发水域开辟水上“绿色通道”。邮轮港公司、边检部门等也第一时间接到保安警报，对游客进行疏散，防止暴恐分子对邮轮形成合击态势。最后，公安人员顺利解救船上人质，击毙恐怖主义分子，海事部门全程封锁江面，直至险情成功排除。

据了解，在人员密集场合进行无差别袭击，是当今恐怖活动的主要趋势，国际邮轮港作为涉外的重要窗口和人员高度密集场所，已成为履行国际义务、创建平安港口的重中之重，而演习的成功也充分反映了上海港反恐保安能力正不断得到历练和提升。

此次上海港口设施保安演习选址在吴淞口国际邮轮港，意义非凡。上海港是我国主要枢纽港，随着上海国际航运中心建设战略的推进，保证水上安全对于上海的重要性不言而喻。而上海吴淞口国际邮轮码头作为目前亚太地区最繁忙的邮轮母港，与北外滩国际客运中心共同形成我国规模最大、功能最全的国际邮轮母港，它的安全检阅从一定程度上说也是我国现代化客运港口安全的一次“标兵式”检阅。

这次演习也是有关部门为提高港口邮轮安全进行的一次针对性演练。随着吴淞口国际邮轮港码头建设不断完善，宝山滨江带逐步从“邮轮港”向“邮轮城”转变，来往国际邮轮将逐渐增多，对水上安全监督管理部门也提出了更高的要求。据宝山海事局有关负责人介绍，邮轮港水域是海事监管服务的重中之重，宝山海事将以此次演习为契机，督促业主单位建设电子围栏，并加强海事巡航及邮轮护航，确保邮轮安全准点靠泊，同时还将依据国际通行规则，严格加强对危险品谎报瞒报的检查，把好邮轮安全“海事关”。

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