全球最大吞吐量湾区港口群“和气生财”香港角色更加吃重
20多年来一直各领风骚的珠三角港口群，随着《粤港澳大湾区发展规划纲要》日前出台，正式联袂组成全球最大吞吐量的湾区港口群。海运高增值服务在全球优势明显的香港，将在国际联系上扮演更重要角色。
图为港珠澳大桥资料照片。中新社记者 张炜 摄
大湾区规划纲要对区域内港口群发展定下明确目标：提升珠三角港口群国际竞争力，巩固提升香港国际航运中心的地位。香港官方数据显示，深圳、广州和香港三地港口均位列全球十大港口，正透过合作和协调成为全世界最有竞争力的港口群之一。以过去两年为例，三个港口总吞吐量每年合计超过6000万个标准柜，较东京湾区的约700多万个、纽约湾区的约400多万个及旧金山湾区的约200多万个，多好几倍。
如此近距离的地域内存在多个大型港口，是否必然引发激烈竞争?香港中文大学商学院决策科学与企业经济学系教授张惠民认为不然。他向记者介绍，经过20多年发展，三个港口的功能及优势均已十分清晰，可实现错位发展、优势互补，提升港口群的竞争合力。
张惠民指出，近珠江的广州港更靠近内陆，主导内贸角色;深圳港口离货源近、成本低，但受制于关贸手续等因素，其优势主要体现在出口贸易上;而香港作为自由贸易港，除将继续在进口货运上扮演一定角色，其中转、集散业务短时间内内地港口也难以取代。
香港贸易发展局研究总监关家明对记者说，湾区内港口在货源、航线、营运管理等方面完全有空间进行更为深度的分工与合作，在充分利用好现有设施下，可通过在建、扩建及提升的基建，让不同港口相互配合，避免恶性竞争。
在发挥港口群“1+1+1>3”效益的同时，纲要指出，要巩固提升香港国际航运中心的地位。如何发挥香港在港口群中的“龙头”作用?
张惠民认为，在继续保证香港港口担当一定货运职能的情况下，香港需要向职能更为丰富的“航运中心”角色转变。而香港本身在众多与海运相关的高增值服务业务上，如船舶买卖及租赁、海运保险、国际仲裁甚至航运人才培训等方面，已有一定基础和相当优势。
关家明表示，大湾区作为全球少数比较集中的消费品生产基地，在全球价值链不断深化过程中，港口的作用便不限于简单货运，它将有效参与到整个生产链在各行业的配套。
除角色上的转变，关家明又指，大湾区内众多产品可被配备到更远地方、更大范围，香港航运也可在地域范围的进一步推广上发挥其优势。如在航运代理、航运保险、涉及航运的法律诉讼等方面，香港标准均较为国际化、全球化，“它的服务范围已经超出大湾区，如何把湾区内与湾区外的国际服务联系起来，香港在这方面有一些经验可以分享。”他说。
专家同时指出，现时香港海运在高增值服务及国际联系方面所拥有的优势，更多的是靠过往香港作为传统国际港口自然发展而来，未受惠过明显的政策推动。因此，纲要为未来香港海运发展定下相当明确的目标，业界也没有争议。张惠民表示，期待特区政府未来能够将海运作为高端产业重点发展。
