梁建伟：高度关注疫情下海员队伍的纾困与发展
当前，新冠肺炎疫情仍在蔓延，全球受感染的确诊人数即将突破千万。可以说，新冠肺炎疫情的强度和深度远超2003年的SARS危机，是继2001年“911”恐怖袭击和2008年金融危机之后，21世纪全球体系经受的第三次重大冲击，也很有可能是最大的冲击。这一重大事件的冲击，将会停留在几代人的记忆中，成为以后的专家学者不断研究的课题。
疫情之下，各行各业都或多或少受到了影响，首当其冲的就是交通运输业，尤其是海运业。党中央、国务院历来高度重视海运业的发展，习近平总书记深刻指出：“经济强国必定是海洋强国、航运强国，经济要发展，国家要强大，交通特别是海运首先要强起来”。航运强国靠干出来的，其中吃苦耐劳、自强不息的中国海员在海运强国建设中发挥的作用无庸置疑。正如民国时期上海吴淞航海专科学校第一任校长唐文治先生所说：“商船驾到国外，其实是国家的势力所达之处。国家一旦有事，诸生即是海军。故东西各国，均特别优待商船人才。”正如14亿人的饭碗要牢牢端在中国人自己的手中，中国海运事业的强大，靠引进他国的海员，是绝对行不通的。中国海洋强国、航运强国的地位，要靠中国人自己去争取。
可惜的是，一百多年前的唐文治先生有此等见识，现在的我们，却缺乏对海员队伍的足够重视。改革开放以来，尤其是进入21世纪的二十年，中国海员的职业吸引力降低、船员队伍整体素质下降，高素质海员流失严重是不争的现实。如果我们再不重视，新冠肺炎疫情将是影响海员队伍可持续成长的严重事件。疫情下的海员，其所经历的歧视和无奈，其所处环境的艰难，没有经历过的人是很难切身体会到的，试想，让一个人，长达几个月甚至十几个月困在船上，不准离船一步，没有新鲜的食物供应，没有可倾诉的对象，真与“坐水牢”无异。疫情才蔓延了半年，全球仅现诸报道的，就已经有多少起罢工、跳海、自杀、谋杀事件发生?如果疫情长时间得不到控制，后果将不堪设想。目前有些国家和地方船上的人不给上岸，岸上的人上不去，船上的正常保给得不到保证。海员们在疫情中得不到应有的人文关怀，多少海员兄弟将心灰意冷，告别海员职业，从而带来更大规模的海员人才流失?
李克强总理在2020年政府工作报告中所提及的：只有“留得青山”，才能“赢得未来”。为疫情下的海员队伍纾困，是当务之急。只有先纾困，才能再谈未来。建议如下：
1.充分保障海员正常休假换班的权益，各港口一律不得禁止海员休假或设置各种障碍。海员在船航行、锚泊期间，属于隔离状态，应该计入隔离14天的时间要求。海员核酸检测列入优先级别，最短时间内出结果。
2.鉴于海员在各国港口行动均受限制的情况，将会带来极大的身心疲劳。要求强制缩短船员上船工作时间，正常情况下不能超过8个月换班。
3.下达海员抗疫基金，直接补贴到海员个人。
4.为海员税收减免、子女就学等提供优惠政策。
5.开辟绿色通道，为船员及家属提供心理辅导等服务。
没有海员的贡献，世界上一半的人将挨饿，另一半的人将受冻。关爱海员，就是关爱我们自己。阳光总在风雨后，我们今天能够给予海员的点滴付出，在未来的日子里，海员将加倍奉献给社会。只有这样，海洋强国、航运强国才会有美好的未来。
(本文作者系广东省人民政府参事、广东海事局原局长)
