连续滞留两艘！“大船小证”为何屡禁不止？
近日，宁波海事局执法人员在执法过程中对500GT以下砂石船进行检查时发现两轮实际型深为4.0米，远远超过其证书登记型深2.88米，存在“大船小证”违法行为。随后，执法人员对两船启动了船旗国监督检查工作程序，发现两轮存在生活污水处理装置无排出管路、擅自安装使用两台独立AIS设备(其中一台系伪造MMSI码和船名)等7项重大缺陷。执法人员依据相关法律法规，对两船实施滞留措施,同时对其他违法行为进行立案调查。
什么是“大船小证”呢?
“大船小证”主要是指船舶总吨位不按船舶检验技术规则要求和设计图纸核定，即通过修改船舶核定吨位，使船舶证书上标注的吨位小于船舶实际的吨位。近年来，针对国内部分船舶存在“大船小证”问题，海事部门和船检部门联合开展了多次“吨位丈量”等专项检查活动，有效打击遏制了“大船小证”现象。
●"大船小证”的成因
“大船小证”常见于一般小型船舶，尤其是在500总吨或750KW以下的海船。
“利益”永远是导致违法的主要因素，虽然经过多次专项打击，“大船小证”现象还是因为利益因素未完全杜绝。船舶吨位是船舶等级划分的依据，船舶配员、消防、救生、防污染设备等都是依据船舶等级来配置的，同时船舶检验证书记载着的船舶总吨位、净吨位、载重吨等技术数据是海事部门执法的重要依据，也是征收各项交通规费的重要参考数据。部分船东通过种种手段非法修改船舶图纸尺寸，对实际舶吨位进行缩减，改小证书上船舶吨位的数据，以逃避国家规费。以本次执法人员查获的两船为例，船舶检验证书标注总吨为496，按照配员要求应该配备船长、三副各1人，值班水手2人，但该轮实际吨位超过500总吨，按照500总吨及以上至未满3000总吨的船舶配员要求需要配备船长、大副、三副各1人，值班水手3人，如此一来，一艘500总吨以上的船舶把证书改成498总吨，就可以少配员2人， 船东就节约了2个人的工资支出。
●"大船小证”的危害
1从配员上来说，由于“大船小证”的缘故船舶配员存在实际低配现象，不同等级的船舶，其性能与船舶航行安全有关技术参数并不相同，一旦船东减少配员，对于船员值班必定带来严重的影响，从而加大了船员的劳动强度容易造成疲劳驾驶，增加了事故发生的概率。
2对于持证船员，适任证书存在等级限制，低等级适任证书的船员在高等级的船舶上任职，其资质并不能达到所要求的水平，也容易造成事故发生。
3“大船小证”扰乱市场航运秩序，以本次查获船舶为例，其船检证书登记参考载重吨为651吨，但该轮实际运营过程中装载货物1300吨才达到载重线标识位置，超过证书核定数量一倍，从而使船东可以以更低的航运价格来获得竞争优势，长此以往必然会扰乱航运市场公平竞争秩序。
“在此，海事部门提醒，对于存在“大船小证”问题的船舶，海事部门必然会加大执法力度，发现一例，查处一例，希望部分违法船东放弃侥幸心理，合理合法运营船舶方是正道。
