再创新！10艘“方便旗”船舶回归南沙登记
10月30日下午，南沙自贸区船舶登记创新及方便旗船舶回归仪式在南沙举行，活动由广州南沙开发区管委会主办，广州南沙开发区管委会潘玉璋副主任，广东海事局林奎副局长、中远海运散货运输有限公司胡海兵总会计师、广州海事局副局长余剑翔、南沙海关吴云副关长及相关部门负责人参加了回归仪式。
据悉，近期中远海运散货运输有限公司旗下10艘中资“方便旗”船舶，合计54.7万载重吨，回归南沙登记，注册船籍港为“中国广州”，船舶总价值约为9.4亿元。按照国家相关规定，该批中资方便旗船舶回归登记，免征关税和进口环节增值税约为2.2亿元，该批船舶为广州海关近10年来首批中资“方便旗”船舶进口。
该批中资方便旗船舶回归，将进一步壮大注册在南沙国际运输船队规模，加快推进国际航运枢纽建设步伐。
自贸区船舶登记创新取得初步成效
据悉，中资方便旗船舶约有1900余艘，为鼓励中资方便旗回归登记，提升我国航运安全水平，2016年8月31日，财政部、海关总署、国家税务总局下发了《关于中资“方便旗”船回国登记进口税收政策问题的通知》，对符合条件的中资方便旗船舶，经交通运输部初审汇总后会财政部、海关总署、税务总局等有关部门进行审定后，对符合条件的船舶，由进口单位向海关办理相关减免税手续。
为吸引中资“方便旗”船舶到南沙登记落户，促进国际航运枢纽建设，南沙自贸区积极优化船舶登记营商环境，会同海事、海关、港务、商务、船级社等部门，以企业需求为导向，先行先试，优化船舶登记流程，大力推进贸易便利化改革，助力粤港澳大湾区建设。截至2019年9月1日，中国海事局全系统办理中资“方便旗”船回归登记78艘，南沙自贸区占到回归登记总量的12.8%。
广东海事部门在办理船舶登记业务中，优化船舶登记办理流程，实施“容缺受理”、“并联办理”、“一次通办”等便利化措施。在此次办理中远海运散货运输有限公司10艘中资方便旗船舶登记过程中，加强服务，在前期工作准备充分的基础上，10艘船舶均在正式递交材料当天即办结中资“方便旗”船回归登记业务，获得行政相对人的好评。
南沙海关开通“绿色通道”为企业解决锚地监管问题，吸引企业回流属地申报进口。对中远海运散货运输有限公司中资方便旗办理免税回国登记实行特事特办，并派专人对办理征免税证明相关手续给予指导，确保一个工作日10艘船舶即获得征免税证明。据统计，本批享受进口税收优惠政策的10艘船舶，为广州海关近10年来首批中资“方便旗”船舶进口。
南沙自贸区在全国率先推出“船舶转籍跨部门无缝衔接创新机制”，针对目前船舶转籍耗时较长，需要逐次经过多个部门审批后才能运营，积极协调海事、港务、船级社、海关、商务等部门，对优质船舶开辟绿色通道，实行无缝衔接机制，最大限度减少船舶停运时间。比如市商务部门在一个工作日内即办理完成中远海运散货运输有限公司10艘方便旗船舶的《自动进口许可证》。
同时，南沙自贸区还出台了航运物流产业奖励扶持政策，对注册为“中国广州”、“广东南沙”船籍港的国际船舶给予60元/总吨的补贴，同时给予债权数额2%的抵押权登记补贴，并对船舶交易、国际船舶管理、海员培训、海员外派及海员个人经济贡献方面等都给予相应奖励扶持措施。
据汇洲航运(广州)有限公司黄陈威经理介绍，该公司“泛亚上海”轮(海船，总吨54605)在从上海转籍到南沙自贸区注册的过程中，得益于“船舶转籍跨部门无缝衔接创新机制”，“泛亚上海”轮得以少停运15天，因每天船舶租金大概是8万元至9万元，南沙自贸区首创的“船舶转籍跨部门无缝衔接创新机制”至少为该公司减少了120万元的营运成本。
高端航运综合服务功能显著增强
依托自贸试验区、保税港区等政策功能，南沙加快吸引各类航运总部企业在南沙落户，不断拓展航运金融、法律仲裁、海事服务等现代高端航运服务功能，着实提升国际航运综合竞争力，加快推进国际航运枢纽建设。
一是发展航运总部经济。充分利用南沙航运物流业等扶持政策，吸引一批航运总部企业落户。今年5月已启动已认定总部型企业奖励兑现工作，陆续吸引中远海运华南总部、 三鼎油品等总部企业落户，并积极推动中联航运总部落户南沙。
二是拓展航运金融功能。今年1-9月南沙完成船舶融资租赁21艘，金额7.5亿元;广州航交所完成累计完成船舶交易537艘，交易金额17.1亿元，发布35期珠江航运运价指数;10月16日，国内首个线上航运保险要素交易平台南沙上线，进一步提升南沙航运金融服务功能。
三是培育邮轮、游艇旅游产业集聚。1-9月累计靠泊邮轮66艘次，进出港旅客34.3万人次，皇家加勒比、嘉年华、地中海等全球知名邮轮公司计划在南沙邮轮母港开港运营后开通更多邮轮航线。此外还推出了大湾区“一日邮”，丰富了邮轮旅游新模式。
四是加快推进国际海事产业建设。今年1月，首艘登记为“广东南沙”船籍港的船舶正式落户，标志着南沙自贸区正式开展国际船舶登记业务，目前南沙已有两艘自贸区船籍港船舶;6月，华南首家国家级船员评估中心于在广州南沙举行奠基仪式;目前，南沙区水上运输业货运周转量每年达到18063亿吨公里，位居全国第二，约占到全国总量的18.24%;拥有国际海员1万余名，管理国际船舶2000余万载重吨，其中管理港澳籍船舶近1300万载重吨。
相关链接
1.“中国广州”船籍港概念：2017年3月15日，交通运输部海事局发布了《关于公布开展中资“方便旗”回国登记和自由贸易试验区国际登记的船舶登记机关和船籍港的通知》(海船舶2017【134】号)，将“中国广州”设立为“方便旗”回国登记船籍港，该船籍港注册船舶能航行国际航线和内贸航线。
2.方便旗的概念：一国的商船不在本国而在他国注册,不悬挂本国旗而悬挂注册国国旗。目前全球方便旗登记的国家和地区有巴拿马、利比里亚、马绍尔群岛等，在此登记税收成本、船员配员、安全监管要求均较低。
3.方便旗回归概念：指本国在他国注册的商船回到本国登记而悬挂本国国旗。2016年9月14日，交通运输部下发了《关于实施有关中资“方便旗”船回国登记进口税收政策的公告》，对在2016年9月1日至2019年9月1日期间报关进口、办理船舶登记的中资船舶，免征关税和进口环节增值税，鼓励中资“方便旗”国际海运船舶回国登记，悬挂中华人民共和国国旗航行，进一步壮大国轮运输船队规模，促进我国国际海运业健康发展。
