交通运输部海事局关于开展中小型船舶安全管理专项整治行动的通知
 
2017 年水上交通事故统计显示，3000 总吨以下运输船舶的事故占比超过90%，造成重大人员伤亡和财产损失。
 
调查发现，该类船舶普遍存在公司管理不到位、船舶质量差、船员不遵守船舶航行规定，避让协调和应变能力差等突出问题，对全国水上交 通安全构成重大威胁，已成为影响水上交通安全的重大风险源。
 
本次专项整治行动时间为2018年1月16日至2018年11月30日。本次专项整治的对象为 3000 总吨(含)以下的中国籍船舶及承担其安全与防污染责任的航运公司，整治重点包括：
 
1、船舶方面
 
核查新建船舶建造检验和营运船舶定期检验执行情况;
 
船舶开航前自查情况;
 
船舶法定证书及其真伪情况;
 
船舶实际航区与证书符合情况;
 
船舶航海图书资料的配备情况;
 
船舶关键性设备的维护保养及使用情况;
 
船舶进出港报告和办理 进出港手续情况;
 
船舶客货载运及系固绑扎情况;
 
船舶AIS设备的安装配备、证书持有、信息录入情况;
 
船舶消防救生设备配备情况;
 
船舶制式无线电执照、船舶电台呼号或水上移动通信业务标识码(MMSI，如有)的符合情况;
 
船舶安全管理体系运行或船舶安全和防污染管理制度执行情况;
 
船舶遵守航行、停泊、作业情况;
 
船舶应急演习演练记录情况等。
 
2、船员方面
 
船舶配员及船员证书符合情况;
 
船员值班规则执行情况;
 
船员服务资历真实性情况;
 
船员应急演练和应变能力情况;
 
船上船员生活及工作条件情况;
 
船员对安全管理体系的熟悉及执行情况;
 
船员对航线、航行计划及避碰规则的熟悉情况等。
 
3、公司方面
 
公司安全管理体系(制度)的建立及运行(执行)情况;
 
公司岸基安全管理人员的配备及履职情况;
 
公司主要安全管理人员是否存在兼职情况;
 
公司对船舶的岸基支持、技术指导及登轮检查情况;
 
公司对船舶动态、航行区域的监控情 况;
 
公司对船员的聘任、培训、考核情况;
 
公司对船舶配员、所载货物的掌控情况;
 
公司应急训练和演习情况;
 
公司是否存在“代而不管”或“让代不让管”的情况;
 
建立安全管理体系的公司是否存在将所属船舶委托其他公司管理的情况。
 
吾爱航运网同时注意到：针对今年福建平潭籍船东所属船舶较大事故多发的情况，为进一步提高平潭籍船东的安全意识，督促其做好安全管理工作，2017年12月14日，交通运输部海事局在福州对来自全国各地的100余名福建平潭籍船东进行了集体约谈。
 
部成平安全总监、水运局国内航运处范永辉处长到会指导。
 
约谈会上，部海事局向与会船东通报了近年来的典型事故情况、免费发放了典型事故案例集、介绍了公司安全管理及船舶检验方面的相关知识和要求，并充分听取了船东的意见、建议。
 
最后，李世新副局长结合平潭籍船东在安全管理方面存在的问题，从切实提高船员素质、保证船舶质量、落实公司主体责任三个方面对平潭籍船东提出了希望和要求;成平总监就船东应切实提高对安全生产工作重要性的认识、做好风险管控及隐患排查治理等工作发表了重要讲话。
 
据统计，2017年1月-11月，全国共发生死亡失踪3人及以上运输船舶交通事故8起、死亡失踪46人，其中，平潭籍船东所属船舶事故3起、死亡失踪22人，分别占38%、48%。