近日，小编收到多位船东反映，大批江苏船队在山东境内被海事扣留，原因是山东部分船员举报江苏船队违规。而江苏宿迁徐州船东仿照此举，实名举报山东路过江苏徐州段的船舶，两省船东大规模对峙举报，两省海事纷纷强化查处力度。许多山东船队已在邳州、宿迁境内停船检查，另有许多船舶在山东境内停船接收检查。

对应这一则消息，7月3日，山东省济宁市港航局微山港航管理处紧急发文：《关于进一步加强水路运输市场行业监管的紧急通知》。

文件指出济宁市港航局近期收到船员通过多种渠道向市局反应部分异地船舶存在违规现象，济宁市港航局将开展为期一个月的水运市场秩序专项整治行动，要求各企业立即开展自查行动，同时各港航管理处（海事办事处）加大对辖区航道、港口的监督检查频次，违规船舶将依法受到严厉处罚。

整治范围：

一、非法经营（无营运证）；

二、船证不符（大船小证）；

三、伪造变造船舶证书证件；

四、未配备船舶防污染设备。

处罚措施：

一、对责任船员实施违法记分；

二、对港口经营人擅自为港航部门或海事管理机构通报的违规船舶提供装卸服务的，一律顶格上限处罚并停业整顿，并抄送市水路运输管理处纳入“黑名单”管理。

长期以来造成大船小证甚至无证除有历史遗留问题外，另有以下几个原因：

一、船东自身法规意识淡薄。借款造船已是债台高筑，不愿意再花费用重新检验办理合法手续；

二、配员不足。随着船舶生产经营成本不断增长，内河船舶开始降低船员配备要求，目前内河中小型船舶以家庭为单位进行经营的占了较高的比例，这些船舶普遍存在缺人少证现象，无法达到《船舶最低安全配员证书》要求；

三、地方航务管理部门检查力度需提高。据相关人士透露，经过辖区船闸的船舶只要求交足闸费，其他事项检查力度较弱；

四、处罚额度过高难以执行。管理部门以罚代管，有些部门甚至会对船舶实行“罚款承包”，一罚了之，实际船舶安全管理问题并未得到真正解决。