原中国石化董事长傅成玉：低油价或持续1至3年，中国应该做什么？
4月26日，前中国石化董事长、前中国海油总经理傅成玉在由人民大学主办的一场线上论坛上指出，投资者不应急于在原油期货市场抄底，因为预计油价未来1至3年将持续震荡下行，但国家可以在未来一两年内抓住低油价的机会，增加石油战略储备。
傅成玉指出，历史上任何一次低油价都要持续1至3年。最近一轮低油价出现在2014至2016年。2016年12月，油价跌至28美元/桶，直到OPEC+当年达成减产协议，油价才一点点恢复上来，在2018年升至80美元/桶，之后又回落至60美元/桶。“这一轮也不例外。”
最近两个月，国际原油市场与一场惊心动魄的价格战擦肩而过。3月6日，沙特与俄罗斯谈崩，OPEC+扩大减产谈判以失败告终，沙特迅即发动“全面油价战争”。4月13日，持续40多天的全球原油价格大战停火了，OPEC+宣布将在5月和6月减产970万桶/日，接近全球原油供应总量的10%。
对于沙特和俄罗斯启动石油价格战的原因，傅成玉认为，这主要有四方面的原因：一是全球石油供给严重失衡，二是大国博弈与地缘政治，三是沙特和俄罗斯各自的经济和政治，四是新冠疫情的影响。“一旦价格战打起来，油价的走势则主要取决于新冠疫情，俄罗斯和沙特对油价走势已经没有控制能力。”
傅成玉指出，近两个月以来，无论是在新减产协议达成前还是在达成后，油价始终是震荡下行，这说明尽管协议的规模创下了纪录，但市场并不认可。究其原因，他指出，在疫情导致的封城政策下，原油的需求每天要减少2200万桶到2500万桶，而减产协议的规模只有970万桶/日，根本是杯水车薪。
上周五，纽约原油期货上涨，但由于周内一度暴跌至-37.63美元/桶，周线仍录得九周内第八次下跌。北京时间周一18时05分，WTI原油期货下跌16.4%，报14.16美元/桶;ICE布伦特原油期货下跌4%，报23.84美元/桶。
傅成玉强调，油价还能走多低将取决于疫情的发展势头。当前，全球的疫情还在继续蔓延，虽然欧美的疫情有所缓解，但是并没有扭转大的趋势。“低油价能低到哪?我们就关注疫情，因为这是决定需求在哪的最根本因素。”
据美国约翰斯·霍普金斯大学发布的实时统计数据显示，截至北京时间4月27日18时，全球新冠肺炎累计确诊病例已超过298万例，累计死亡逼近21万例。其中，美国确诊病例超过96万例。
傅成玉认为，新冠疫情不会在短期内结束，可能到明年才能实现全面复工，而需求要恢复到疫情暴发前的水平，可能明年也达不到。再考虑到这一次疫情对全球经济的冲击，全球经济将至少需要两到三年的“疗伤”时间，“在这个过程中，需求是不可能大幅增加的”。
“低油价将是一个比较长的过程。这不是疫情导致的低油价，而是根本供需关系导致的。”他认为，无论是疫情，还是油价战，都没有从根本上解决石油供应能力过剩的问题，只是暂时掩盖了。
“只要油价恢复到50美元，产量又会大幅上升。因此，长期来看，油价恢复到50至60美元/桶是比较理想的。”他认为，未来几年，油价都将在50美元/桶以下，尽管这可能仍然低于很多产油国的生产成本。
因此，傅成玉认为，投资者不应该急于抄底，因为在疫情态势出现转机前，油价将是持续震荡下行，而在疫情有所好转后，油价可能会出现回升，但是也不会太高。
低油价的地缘政治影响
傅成玉表示，这轮低油价将对地缘政治带来深刻影响。
首先是地缘政治的长期利益短期化。在他看来，在最近两个月的互动中，沙特、俄罗斯和美国已经实现了各自的利益追求。沙特、俄罗斯已成功地把美国和拉美国家拉进了减产讨论，尽管美国没有答应，但在低油价下这些国家已开始被迫减产。而沙特和俄罗斯达成的减产协议也给了美国一个交待，实际上，所有国家都知道当前的减产规模根本不够。沙特和俄罗斯这么做就是要换取美国在其他问题上的让步。
其次是地缘政治的多重利益复杂化。傅成玉说，以沙特为代表的海湾国家，同俄罗斯、伊朗、伊拉克和叙利亚等国，既有竞争又有合作。“俄罗斯既要支持伊朗，又要和沙特合作，从而在中东发挥较大的影响作用。因此，利益的复杂化、多重化会比以前更突出。”
另外，傅成玉还指出，低油价会使一些原油生产国的经济、社会受到严重冲击，可能会引发社会问题，比如尼日利亚、安哥拉、委内瑞拉等国将受到严重冲击。而美国可能会利用自己石油生产大国的地位组建一个新的石油联盟。
新基建应考虑能源储备
低油价对中国有什么影响?
傅成玉认为，中国应该在未来一两年的低油价环境下加大石油战略储备。他指出，尽管中国过去在这方面做了一些工作，但考虑到中国的人口规模和发展阶段，现有的战略储备规模还太小。他指出，当前，中俄美的战略储备都差不多是8亿桶，但美国只有3亿人口且已经处于发展高峰，而中国还在继续发展的阶段。
傅成玉强调，这是需要激励措施的，现在的新基建应该考虑把能源基础设施建设纳入进去。他指出，在美元零利率以后，中国应该把现金美元变成石油美元，甚至变成粮食美元。同时，他认为，中国应该借全球低油价的机会，大幅降低国内的能源价格，提升实体经济的效率，而对于油气公司，政府可以通过税务返还的办法保证他们的利润。
